關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見

教高〔2006〕16號(hào)

   在貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下，為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)高等職業(yè)教育健康發(fā)展，現(xiàn)就全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提出如下意見。

    一、深刻認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育全面提高教學(xué)質(zhì)量的重要性和緊迫性

   近年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型專門人才，對(duì)高等教育大眾化作出了重要貢獻(xiàn)；豐富了高等教育體系結(jié)構(gòu)，形成了高等職業(yè)教育體系框架；順應(yīng)了人民群眾接受高等教育的強(qiáng)烈需求。高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。隨著我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對(duì)高技能人才要求的不斷提高，高等職業(yè)教育既面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

   各級(jí)教育行政部門和高等職業(yè)院校要深刻認(rèn)識(shí)全面提高教學(xué)質(zhì)量是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的必然要求，也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的要求，適當(dāng)控制高等職業(yè)院校招生增長幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。要全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    二、加強(qiáng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化職業(yè)道德，明確培養(yǎng)目標(biāo)

   高等職業(yè)院校要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。要以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004)16號(hào))為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能性人才。要加強(qiáng)輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)選聘勞動(dòng)模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員；加強(qiáng)高等職業(yè)院校黨團(tuán)組織建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)生黨團(tuán)員。要針對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

   三、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)

   針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要特色。各級(jí)教育行政部門要及時(shí)發(fā)布各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模變化、就業(yè)狀況和供求情況，調(diào)控與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。高等職業(yè)院校要及時(shí)跟蹤市場需求的變化，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。要根據(jù)市場需求與專業(yè)設(shè)置情況，建立以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，輻射服務(wù)面向的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力?！笆晃濉逼陂g，國家將選擇一批基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)先支持在工學(xué)結(jié)合等方面優(yōu)勢凸顯以及培養(yǎng)高技能緊缺人才的專業(yè)點(diǎn)；鼓勵(lì)地方和學(xué)校共同努力，形成國家、地方（省級(jí)）、學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)體系，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。逐步構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系，與勞動(dòng)、人事及相關(guān)行業(yè)部門密切合作，使有條件的高等職業(yè)院校都建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行“雙證書”制度，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，使有職業(yè)資格證書專業(yè)的畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達(dá)到80％以上。

    四、加大課程建設(shè)與改革的力度，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力

   課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求，提高課程教學(xué)質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，國家將啟動(dòng)1000門工學(xué)結(jié)合的精品課程建設(shè)，帶動(dòng)地方和學(xué)校加強(qiáng)課程建設(shè)。改革教學(xué)方法和手段，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)教材建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好3000種左右國家規(guī)劃教材，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)教材，并確保優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)課堂。重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率，擴(kuò)大受益面。

    五、大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式

   要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，校內(nèi)成績考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化；積極推行“訂單”培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式；引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)是教育通過企業(yè)與社會(huì)需求緊密結(jié)合，高等職業(yè)院校要按照企業(yè)需要開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，使企業(yè)在分享學(xué)校資源優(yōu)勢的同時(shí)，參與學(xué)校的改革與發(fā)展，使學(xué)校在校企合作中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

    六、校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)

   加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場規(guī)則，本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地條件。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，由學(xué)校提供場地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)；加強(qiáng)和推進(jìn)校外頂崗實(shí)習(xí)力度，使校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)習(xí)比例逐步加大，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)?！笆晃濉逼陂g，國家將在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域選擇市場需求大、機(jī)制靈活、效益突出的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行支持與建設(shè)，形成一批教育改革力度大、裝備水平高、優(yōu)質(zhì)資源共享的高水平高等職業(yè)教育校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

   七、注重教師隊(duì)伍的“雙師”結(jié)構(gòu)，改革人事分配和管理制度，加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

   高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，根據(jù)國家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度。要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。重視教師的職業(yè)道德、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和科技開發(fā)服務(wù)能力，引導(dǎo)教師為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)。逐步建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系，研究制定高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。重視中青年教師的培養(yǎng)和教師的繼續(xù)教育，提高教師的綜合素質(zhì)與教學(xué)能力?！笆晃濉逼陂g，國家將加強(qiáng)骨干教師與教學(xué)管理人員的培訓(xùn)，建設(shè)一批優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、表彰一批在高職教育領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)帶頭人和骨干教師，提高教師隊(duì)伍整體水平。

    八、加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系

   高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。各地教育行政部門要完善5年一輪的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估體系，在評(píng)估過程中要將畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量、“雙證書”獲取率與獲取質(zhì)量、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)落實(shí)情況以及專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面作為重要考核指標(biāo)。

    九、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，保證高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

   國家將實(shí)施示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持建設(shè)100所示范性院校，引領(lǐng)全國高等職業(yè)院校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，強(qiáng)化辦學(xué)特色，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。各地要加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，加大經(jīng)費(fèi)投入，制定政策措施，引導(dǎo)高等職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與院校辦學(xué)，促進(jìn)高等職業(yè)院校整體辦學(xué)水平的提升，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量優(yōu)良、特色鮮明的高等職業(yè)教育體系。重視高等職業(yè)教育理論研究和實(shí)踐總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展成果的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的了解，提高社會(huì)認(rèn)可度。要高度重視高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，建立輪訓(xùn)制度，引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更新理念，拓寬視野，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策能力，要把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。高等職業(yè)院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，把學(xué)校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來，確保教學(xué)工作的中心地位。要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，特別是規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格招生管理。建立健全各種規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)穩(wěn)定，保障高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。 

關(guān)于印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》的通知

教高［2000］2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳，廣東省高教廳，計(jì)劃單列市教委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，國務(wù)院有關(guān)部委教育司（局）： 
　　為認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力推進(jìn)高職高專教育人才培養(yǎng)模式的改革，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)管理，我部在廣泛征求多方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（討論稿，以下簡稱《意見》），經(jīng)第一次全國高職高專教學(xué)工作會(huì)議討論，現(xiàn)修改定稿，印發(fā)實(shí)施。 
　　《意見》根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要和高職高專教育的實(shí)際狀況，提出了我國高職高專教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)工作重點(diǎn)和工作思路，是今后一段時(shí)期內(nèi)我國高職高專教育人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)性文件。請(qǐng)各有關(guān)單位組織好《意見》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)改革與建設(shè)工作。 
附件：《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》 
                                                                                                                 教育部 
                                                                                                     二OOO年一月十七日 
             教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見 
　　90年代以來，我國高等?？平逃?、高等職業(yè)教育和成人高等教育（以下簡稱高職高專教育）有了很大的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批急需的各類專門人才，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批教學(xué)改革成效較大、辦學(xué)特色較鮮明、辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。但從高職高專教育人才培養(yǎng)工作的全局看,發(fā)展還很不平衡，還存在著辦學(xué)特色不甚鮮明、教學(xué)基本建設(shè)薄弱、課程和教學(xué)內(nèi)容體系亟待改革等問題。 
　　當(dāng)前，高職高專教育成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展也對(duì)高職高專教育人才培養(yǎng)工作提出了許多新的、更高的要求。因此，高職高專教育要全面貫徹第三次全國教育工作會(huì)議和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，抓住機(jī)遇，開拓前進(jìn)。今后一段時(shí)期，高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是：以教育思想、觀念改革為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。力爭經(jīng)過幾年的努力，形成能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、特色鮮明、高水平的高職高專教育人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)就加強(qiáng)高職高專教育（不含師范）人才培養(yǎng)工作提出以下意見： 
　　一、高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。 
　　二、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)。；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；“雙師型”（既是教師，又是工程師、會(huì)計(jì)師等）教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。高職高專不同類型的院校都要按照培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的共同宗旨和上述特征，相互學(xué)習(xí)、共同提高、協(xié)作攻關(guān)、各創(chuàng)特色。 
　　三、在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項(xiàng)改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。各級(jí)教育行政部門及高職高專院校都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化和本地區(qū)、學(xué)校的實(shí)際情況，不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想。當(dāng)前，特別要處理好數(shù)量與質(zhì)量、改革與建設(shè)、教學(xué)工作與其它工作的關(guān)系。越是在事業(yè)規(guī)模發(fā)展較快的時(shí)期，越要重視和加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量。 
　　加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的前提條件。各級(jí)教育行政部門要增加對(duì)高職高專院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，高職高專院校也要通過多種渠道積極籌措教學(xué)經(jīng)費(fèi)，充分利用社會(huì)教育資源為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。 
　　四、高職高專教育的教學(xué)建設(shè)與改革，必須以改革教育思想和教育觀念為先導(dǎo)。要在教學(xué)建設(shè)與改革的過程中，逐步探索建立適應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，能順利實(shí)現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)的高職高專教育思想和教育觀念，并使之系統(tǒng)化，促進(jìn)高職高專教育的建設(shè)與改革。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職高專教育的需要，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，樹立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。各地方教育行政部門、高職高專院校要結(jié)合教學(xué)建設(shè)與改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展教育思想和教育觀念的討論，促進(jìn)這些問題的解決和教育思想、教育觀念的更新。 
　　要將素質(zhì)教育貫穿于高職高專教育人才培養(yǎng)工作的始終。學(xué)校在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，要以素質(zhì)教育的思想和觀念為指導(dǎo)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革，使學(xué)生既具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，又具有愛崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干、謙虛好學(xué)和與人合作的精神，安心在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作。 
　　五、專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與高職高專實(shí)際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活地適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實(shí)際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。專業(yè)口徑可寬可窄，寬窄并存。同時(shí)，要妥善處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系。盡快組織制訂《高職高專教育專業(yè)設(shè)置指南》，指導(dǎo)高職高專院校的專業(yè)設(shè)置工作。要盡快組織高職高專教育各大類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)的教學(xué)工作；要以人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，開展高職高專專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作。 
　　專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施藍(lán)圖。在制訂高職高專教育人才培養(yǎng)方案的過程中，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，處理好社會(huì)需求與實(shí)際教學(xué)工作的關(guān)系，廣泛開展社會(huì)調(diào)查，并盡可能請(qǐng)社會(huì)用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的制訂工作；要處理好知識(shí)、能力與素質(zhì)的關(guān)系，以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案；要處理好基礎(chǔ)理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)的關(guān)系，既要突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性和應(yīng)用性，又要讓學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力；要處理好教師與學(xué)生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學(xué)工作中主導(dǎo)作用的同時(shí)，突出學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。針對(duì)高職高專教育學(xué)生來源多樣化的趨勢，要研究制訂適應(yīng)不同生源實(shí)際狀況的培養(yǎng)方案，或在同一培養(yǎng)方案的實(shí)施過程中充分考慮不同生源的實(shí)際需要。 
　　六、課程和教學(xué)內(nèi)容體系改革是高職高專教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。要注重人文社會(huì)科學(xué)與技術(shù)教育相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法、手段改革相結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐能力培養(yǎng)，基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。 
　　要切實(shí)做好高職高專教育教材的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文字教材、實(shí)物教材、電子網(wǎng)絡(luò)教材的建設(shè)和出版發(fā)行工作。經(jīng)過5年時(shí)間的努力，編寫、出版500種左右高職高專規(guī)劃教材。教材建設(shè)工作將分兩步實(shí)施：先用2至3年時(shí)間，在繼承原有教材建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分汲取高職高專教育近幾年在教材建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，解決好新形勢下高職高專教育教材的有無問題。然后，再用2至3年時(shí)間，在深化改革，深入研究的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，推出一批具有我國高職高專教育特色的高質(zhì)量的教材，并形成優(yōu)化配套的高職高專教育教材體系。在此基礎(chǔ)上，開展優(yōu)秀教材的評(píng)介工作。 
　　七、實(shí)踐教學(xué)要改變過分依附理論教學(xué)的狀況，探索建立相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)占有較大比重，要及時(shí)吸收科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的最新成果，要改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，減少演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加工藝性、設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)，逐步形成基本實(shí)踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。 
要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)高職高專教育教學(xué)特點(diǎn)，不斷更新教學(xué)儀器設(shè)備，提高儀器設(shè)備的現(xiàn)代科技含量，形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的多功能實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)要建設(shè)好相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。盡快組織制訂加強(qiáng)高職高專教育實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的有關(guān)文件，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工作，創(chuàng)建100個(gè)左右高水平的高職高專院校實(shí)踐教學(xué)基地。 
　　八、改革教學(xué)方法和考試方法，引入現(xiàn)代教育技術(shù)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。要因材施教，積極實(shí)行啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。理論教學(xué)要在講清概念的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)用。要改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現(xiàn)場測試、操作等多種考試形式，著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、解決實(shí)際問題的能力，通過改革教學(xué)方法和考試方法，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與能力的全面發(fā)展。 
　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)、手段的研究和應(yīng)用，加快計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件的研究開發(fā)和推廣使用，要做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作，加速實(shí)現(xiàn)教學(xué)技術(shù)和手段的現(xiàn)代化，使之在提高整體教學(xué)水平中發(fā)揮越來越重要的作用。 
　　九、要十分重視師資隊(duì)伍的建設(shè)。抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求；要淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實(shí)現(xiàn)教師一專多能。盡快組織制訂加強(qiáng)高職高專教育師資隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件，進(jìn)一步推動(dòng)和指導(dǎo)各地區(qū)、各校教師隊(duì)伍的建設(shè)工作。要加強(qiáng)高職高專院校教師的培訓(xùn)工作，委托若干有條件的省市重點(diǎn)建設(shè)一批高職高專師資培訓(xùn)基地。同時(shí)，根據(jù)高職高專教育特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，制訂適合高職高專教師工作特點(diǎn)的教師職務(wù)評(píng)審辦法，為中、青年教師營造良好的成長環(huán)境。 
　　十、教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑。要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科技開發(fā)等為主要內(nèi)容，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。 
　　十一、加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)管理方法，使管理工作科學(xué)、規(guī)范。地方教育行政部門和學(xué)校要參照我部印發(fā)的《高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》等文件的要求，制訂一整套科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，依法管理，依法治教，保證穩(wěn)定有序的教學(xué)秩序，形成良好的運(yùn)行機(jī)制。地方教育行政部門要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)宏觀管理，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評(píng)價(jià)制度，促使學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。我部將于近期開展教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校評(píng)價(jià)工作。 
　　十二、 廣播電視大學(xué)、函授教育和自學(xué)考試要根據(jù)各自辦學(xué)形式的特點(diǎn)，按照本文件的有關(guān)精神，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，認(rèn)真開展教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦出自身特色。尤其是要注意發(fā)揮所在地區(qū)普通高?，F(xiàn)有試驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。要促進(jìn)廣播電視大學(xué)、函授教育和自學(xué)考試的相互溝通，加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，要運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法，逐步建立高職高專教育現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。 
　　十三、為整體推進(jìn)高職高專教學(xué)建設(shè)與改革，決定組織實(shí)施《21世紀(jì)高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》（另行發(fā)文）。著重在人才培養(yǎng)模式、課程和教學(xué)內(nèi)容體系等方面立項(xiàng)，開展課題研究、改革、實(shí)踐與相關(guān)建設(shè)工作，并編寫、出版一批《21世紀(jì)高職高專課程教材》。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參加并做好此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作攻關(guān)，力爭經(jīng)過5年的努力，初步形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)的、具有中國特色的高職高專教育人才培養(yǎng)模式及課程和教學(xué)內(nèi)容體系。 
附一、關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見 
附二、高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)  
附一、關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見

為了加強(qiáng)對(duì)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的宏觀管理，指導(dǎo)各類高職高專院校做好高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂工作，特提出如下意見： 
　　一、培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求 
　　1.培養(yǎng)目標(biāo) 
　　高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。 
　　2.基本要求 
　　高職高專畢業(yè)生要熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實(shí)際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。 
　　二、制訂教學(xué)計(jì)劃的基本原則 
　　1.主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要 
　　制訂教學(xué)計(jì)劃要廣泛開展社會(huì)調(diào)查，注重分析和研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，特別要關(guān)注社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢，努力使教學(xué)計(jì)劃具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí)，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，妥善處理好社會(huì)需求與教學(xué)工作的關(guān)系；處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與教學(xué)工作相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系。 
　　2．堅(jiān)持德、智、體、美等方面全面發(fā)展 
　　制訂教學(xué)計(jì)劃必須全面貫徹國家的教育方針，正確處理好德育與智育、理論與實(shí)踐的關(guān)系，正確處理好傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系。要注重全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的整體優(yōu)化，切實(shí)保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
　　3．突出應(yīng)用性和針對(duì)性 
　　要以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。 
　　4．加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng) 
　　制訂教學(xué)計(jì)劃要做到理論與實(shí)踐、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，能力培養(yǎng)要貫穿教學(xué)全過程。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的時(shí)間和內(nèi)容，減少演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)課程可單獨(dú)設(shè)置，以使學(xué)生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。 
　　5．貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想 
　　產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學(xué)計(jì)劃的制訂和實(shí)施過程應(yīng)主動(dòng)爭取企事業(yè)單位參與，充分利用社會(huì)資源，有條件的學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃中的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)既要符合教學(xué)規(guī)律，又要根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際工作特點(diǎn)妥善安排。 
　　6．從實(shí)際出發(fā)，辦出特色 
　　在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實(shí)際情況出發(fā)，自主制訂教學(xué)計(jì)劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。即使在同一學(xué)校的同一專業(yè)，也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學(xué)計(jì)劃，或在執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃中，給學(xué)生以更大的選擇性。 
　　三、教學(xué)計(jì)劃的構(gòu)成與時(shí)間安排 
　　1.教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 
　?、賹I(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)； 　　②人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)； 
　　③修業(yè)年限； 　?、苷n程設(shè)置及時(shí)間分配； 　?、萁虒W(xué)進(jìn)程表； 　?、薇匾恼f明。 
　　2.教學(xué)可分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。理論教學(xué)包括課堂講授、課堂討論、習(xí)題課等教學(xué)環(huán)節(jié)；實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)。 
　　3. 高職高專教育專業(yè)的基本修業(yè)年限為二至三年，非全日制的修業(yè)年限應(yīng)適當(dāng)延長。 
　　4.三年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時(shí)一般以1600～1800學(xué)時(shí)為宜；二年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時(shí)一般以1100～1200學(xué)時(shí)為宜。 
　　5. 三年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的40%，兩年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的30％。

附二：高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn) 
一、總則 
　　1．為了進(jìn)一步促進(jìn)高職高專院校教學(xué)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂本要點(diǎn)。 
　　2．高職高專院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在學(xué)校管理中占有極其重要的地位。 
　　3．高職高專院校教學(xué)管理的基本任務(wù)是：研究高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)律和教學(xué)管理規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平；調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生教與學(xué)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作的正常運(yùn)行；研究并組織實(shí)施教學(xué)改革和教學(xué)基本建設(shè)；研究建立充滿生機(jī)與活力的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，形成特色，提高教學(xué)質(zhì)量。 
　　4．高職高專院校教學(xué)管理的基本內(nèi)容一般包括：教學(xué)計(jì)劃管理，教學(xué)運(yùn)行管理，教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，教師隊(duì)伍管理，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和教材等教學(xué)基本建設(shè)管理。 
　　5．本要點(diǎn)供高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校以及舉辦高等職業(yè)教育的各類教育機(jī)構(gòu)（不含自學(xué)考試）參照實(shí)施。
二、教學(xué)管理組織系統(tǒng) 
　　6．健全教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。院（校）長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)工作。分管教學(xué)的副院（校）長協(xié)助院（校）長主持教學(xué)日常工作。學(xué)校有關(guān)教學(xué)及其管理的指導(dǎo)思想、長遠(yuǎn)規(guī)劃、重大改革舉措、重要政策措施等，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院（校）務(wù)會(huì)議或院（校）長辦公會(huì)議討論決定。要建立健全教學(xué)工作會(huì)議制度和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期聽課、學(xué)習(xí)、調(diào)研的制度，提高決策和管理水平。 
　　7．建立教學(xué)工作委員會(huì)。教學(xué)工作委員會(huì)由直接從事教學(xué)工作、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師和熟悉教學(xué)工作、有經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)管理人員組成，在院（校）長領(lǐng)導(dǎo)下，研究和決定學(xué)校教學(xué)管理工作中的一些重大問題。 
　　8．建立院（校）、系兩級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。 
　　(1)學(xué)校要充分發(fā)揮教學(xué)管理部門和學(xué)生管理部門在整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)中的職能作用，明確其職責(zé)范圍，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系。
教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)管理的主要職能部門，應(yīng)健全機(jī)構(gòu)，配備得力人員，以保證教學(xué)工作的穩(wěn)定、有序運(yùn)行，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量。 
　　(2)系級(jí)組織是學(xué)校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的基本單位。系主任全面負(fù)責(zé)系教學(xué)管理工作，系可根據(jù)情況設(shè)教學(xué)秘書或教務(wù)員，處理日常教學(xué)行政的具體工作。 
　　9．教研室是按專業(yè)或課程設(shè)置的教學(xué)基層組織，其主要任務(wù)是按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定實(shí)施教學(xué)工作，開展教學(xué)研究、科技工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。是否設(shè)置教研室由學(xué)校自主確定。不設(shè)教研室的，其教學(xué)工作可由系或其它組織形式實(shí)施。 
　　10．加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)和管理理論培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件開展國內(nèi)外教學(xué)管理人員的交流、考察活動(dòng)，適應(yīng)教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的需要。 
三、教學(xué)計(jì)劃管理 
　　11．教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計(jì)，是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。教學(xué)計(jì)劃要在國家和地方教育行政部門的指導(dǎo)下，由學(xué)校自主制訂。教學(xué)計(jì)劃既要符合高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)格，具有相對(duì)穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會(huì)發(fā)展的新情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。為突出教學(xué)計(jì)劃的針對(duì)性，可聘請(qǐng)一些在本專業(yè)長期工作的企業(yè)人員、學(xué)校教師和管理干部一起組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，共同制訂，并參與人才培養(yǎng)的全過程。教學(xué)計(jì)劃一經(jīng)確定，必須認(rèn)真組織實(shí)施。 
　　12．確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是制訂教學(xué)計(jì)劃的前提條件。必須全面貫徹國家的教育方針和“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的指導(dǎo)思想，依據(jù)國家、地方教育行政部門和社會(huì)用人部門對(duì)人才的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。專業(yè)目標(biāo)的確定應(yīng)努力體現(xiàn)學(xué)校和專業(yè)特色。 
　　13．制定教學(xué)計(jì)劃的基本原則：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要；堅(jiān)持德、智、體、美等方面全面發(fā)展；突出針對(duì)性和應(yīng)用性；加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)；貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想；從實(shí)際出發(fā)，辦出特色原則。 
　　14．教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容一般包括： 
　　(1)專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)； 　　(2)人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)； 
　　(3)修業(yè)年限； 　　(4)課程設(shè)置及時(shí)間分配；　　(5)教學(xué)進(jìn)程總體安排； 　　(6)必要的說明。 
　　15．制訂教學(xué)計(jì)劃的一般程序是：學(xué)習(xí)理解上級(jí)有關(guān)文件精神；廣泛開展社會(huì)人才市場需求調(diào)查；組織校內(nèi)和社會(huì)用人單位專家論證培養(yǎng)目標(biāo)，基本規(guī)格，知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；教務(wù)處提出本校制定教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施意見和要求。由系主持制訂教學(xué)計(jì)劃方案。經(jīng)學(xué)校教學(xué)工作（學(xué)術(shù)）委員會(huì)審議，主管校長審核簽字后下發(fā)執(zhí)行。 
　　16．教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施 
　　(1)教務(wù)處編制分學(xué)期的教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃，對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)提出總體協(xié)調(diào)意見，安排每學(xué)期課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)、教室和其他教學(xué)場所，確定考核方式； 
　　(2)系根據(jù)教務(wù)處的總體安排，落實(shí)任課教師、編制各教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃； 
　　(3)教學(xué)計(jì)劃確定的課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)時(shí)、授課時(shí)間、考核方式、任課教師等均不得隨意改動(dòng)，執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行。 
　　(4)教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施是學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)重要工作，是完成教學(xué)任務(wù)、穩(wěn)定教學(xué)秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件。教務(wù)處要充分發(fā)揮學(xué)校教學(xué)管理中樞的職能作用，新學(xué)期的課程表應(yīng)在上一學(xué)期結(jié)束前確定，經(jīng)主管院（校）長審批后通知到各相關(guān)部門和教師，開學(xué)前一周，要檢查教學(xué)準(zhǔn)備情況。 
四、教學(xué)運(yùn)行管理 
　　17．教學(xué)運(yùn)行管理是學(xué)校組織實(shí)施教學(xué)計(jì)劃最核心最重要的管理。整個(gè)教學(xué)運(yùn)行管理，要抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是課堂教學(xué)（包括實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)）的管理，要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，貫徹教學(xué)相長的原則；二是以教學(xué)管理職能部門為主體的教學(xué)行政管理，應(yīng)制訂教學(xué)工作制度的規(guī)程，對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)提出要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。 
　　18．制定課程教學(xué)大綱。教學(xué)大綱是落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃最基本的教學(xué)文件，學(xué)校要重視教學(xué)大綱的制訂工作。 
制訂教學(xué)大綱的基本原則是： 
　　(1)教學(xué)大綱要準(zhǔn)確地貫徹教學(xué)計(jì)劃所體現(xiàn)的教育思想和培養(yǎng)目標(biāo)，各門課程的教學(xué)大綱都要服從課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)計(jì)劃的整體要求，相同課程在不同專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中要按各自課程結(jié)構(gòu)的要求有所區(qū)別； 
　　(2)隨著各校專業(yè)設(shè)置的不斷調(diào)整以及專業(yè)特色的不斷強(qiáng)化，課程開發(fā)的任務(wù)較重。新開發(fā)的課程，原則上要先制訂教學(xué)大綱，而后編寫講義或確定教材； 
　　(3)教學(xué)大綱要體現(xiàn)改革精神，不能服從于某本教材或某一時(shí)期的特定體例； 
　　(4)教學(xué)大綱的內(nèi)容應(yīng)包括本課程的教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和基本要求、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)要求、學(xué)生學(xué)習(xí)要求以及必要說明等部分； 
　　(5)教學(xué)大綱由系組織有關(guān)教師依據(jù)上述原則編寫，經(jīng)系校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定批準(zhǔn)施行。每門課程均應(yīng)有教學(xué)大綱，每位教師在教學(xué)過程中都必須嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱的要求。 
　　19.課堂教學(xué)的組織管理。課堂教學(xué)是教學(xué)的基本形式，課堂教學(xué)的組織與管理是教學(xué)管理工作最基本的管理活動(dòng)。 
　　(1)認(rèn)真選聘有相應(yīng)學(xué)術(shù)水平、有責(zé)任心、有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師任課，非師范院校畢業(yè)的教師要補(bǔ)好教育基本理論課，教師開設(shè)新課程要有嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)制度，并要求課前試講； 
　　(2)組織任課教師認(rèn)真研究和討論教學(xué)大綱，組織編寫或選用與大綱相適應(yīng)的教材或教學(xué)參考資料，依據(jù)大綱編寫學(xué)期授課計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)程表和教案； 
　　(3)有組織地進(jìn)行教學(xué)方法研究，對(duì)積極鉆研并創(chuàng)造新的教學(xué)方法，在培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)風(fēng)、提高自學(xué)能力和創(chuàng)新能力方面作出貢獻(xiàn)的教師，要給予獎(jiǎng)勵(lì)； 
　　(4)積極推廣計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體教學(xué)技術(shù)、虛擬技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大課堂教學(xué)的信息量，提高課堂效率。 
　　20.實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理。實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容要嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱中對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求進(jìn)行教學(xué)。各院校要特別重視實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的改革，增開綜合性、設(shè)計(jì)性、應(yīng)用性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)場模擬教學(xué)的組織和設(shè)計(jì)，訓(xùn)練學(xué)生基本技能和應(yīng)用能力，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)考核辦法，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)實(shí)踐的組織和安排，要發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，在滿足基本要求的前提下，允許學(xué)生自行選擇。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)要盡可能結(jié)合實(shí)際任務(wù)進(jìn)行，要立足于提高學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。 
　　21.凡教學(xué)計(jì)劃規(guī)定開設(shè)的課程都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。積極改革考核的內(nèi)容和方法，著重檢查學(xué)生掌握所學(xué)課程的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的情況和實(shí)際應(yīng)用能力。鼓勵(lì)采用試題庫或試卷庫命題，實(shí)行教、考分離。要制定嚴(yán)格的考試制度，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，精心安排考務(wù)工作。對(duì)考試作弊者，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。試卷評(píng)閱要認(rèn)真、公正、客觀。教務(wù)處要組織對(duì)試卷的復(fù)核及抽檢工作。 
　　22．學(xué)校應(yīng)重視對(duì)學(xué)生課外學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排與管理，課外作業(yè)的份量要適當(dāng)，安排輔導(dǎo)答疑要適當(dāng)。安排非教學(xué)活動(dòng)不得占用教學(xué)活動(dòng)時(shí)間。 
　　23．日常教學(xué)管理。學(xué)校要依據(jù)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制定學(xué)期的運(yùn)行表、課表、考表，保證全校教學(xué)秩序穩(wěn)定。對(duì)這三項(xiàng)重要表格文件的執(zhí)行情況要有管理制度和檢查辦法，執(zhí)行結(jié)果要記錄在案。在實(shí)施過程中，要經(jīng)常了解教學(xué)信息，嚴(yán)格控制對(duì)教學(xué)進(jìn)度及課表變更的審批，及時(shí)處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題或事故。 
　　24．學(xué)籍管理。學(xué)籍管理的基本內(nèi)容包括對(duì)學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及學(xué)籍變動(dòng)、畢業(yè)資格的檢查、考核與管理。學(xué)校應(yīng)依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制訂本校的學(xué)籍管理辦法，并建立學(xué)籍檔案。 
　　25．學(xué)生注冊(cè)制度的改革與管理。學(xué)生注冊(cè)是學(xué)籍管理最基本的手段之一，要維護(hù)學(xué)校注冊(cè)制度的嚴(yán)肅性，建立嚴(yán)格的學(xué)期注冊(cè)制度。在注冊(cè)制度的基礎(chǔ)上，探索學(xué)年制、學(xué)分制的改革。 
　　26．教學(xué)資源管理。要搞好教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)設(shè)施的合理配置與規(guī)劃建設(shè)，充分加以利用，保證教學(xué)需要，提高資源的使用效益。注意根據(jù)需要與可能，改進(jìn)教室的功能，建設(shè)必要的多功能教室。 
　　27.教學(xué)檔案管理。各級(jí)教學(xué)管理部門都要建立教學(xué)檔案，教學(xué)檔案的范圍包括： 
　　(1)上級(jí)教育主管部門及學(xué)校下達(dá)的政策性、指導(dǎo)性文件及有關(guān)規(guī)定； 
　　(2)教學(xué)基本建設(shè)的各種規(guī)劃和計(jì)劃； 
　　(3)自編教材、教學(xué)參考資料、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、習(xí)題集、試題庫（試卷庫）、試卷分析以及各種聲像資料等； 
　　(4)學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、教學(xué)工作進(jìn)程表、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、學(xué)期授課計(jì)劃、課程教學(xué)總結(jié)、實(shí)習(xí)總結(jié)等； 
　　(5)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）； 
　　(6)學(xué)生學(xué)業(yè)成績、學(xué)籍變動(dòng)情況、學(xué)生座談會(huì)記錄整理分析、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、畢業(yè)資格審核等材料； 
　　(7)教學(xué)改革進(jìn)展情況、教學(xué)研究計(jì)劃、總結(jié)，典型經(jīng)驗(yàn)材料和教學(xué)研究刊物； 
　　(8)教師業(yè)務(wù)檔案、各種獎(jiǎng)勵(lì)及成果； 
　　(9)教師評(píng)教材料、督導(dǎo)組（室）活動(dòng)材料、教學(xué)工作會(huì)議紀(jì)要等； 
　　(10)其他有必要立檔的教學(xué)文件和資料。 
　　教學(xué)檔案實(shí)行分級(jí)管理，編目造冊(cè)。建立教學(xué)檔案查閱制度，充分發(fā)揮教學(xué)檔案的作用。教學(xué)檔案管理，應(yīng)充分使用現(xiàn)代化管理手段。 
　　28.要充分發(fā)揮系和教研室在教學(xué)運(yùn)行過程的管理職能。教研室應(yīng)按學(xué)期初制訂的“教研室工作計(jì)劃”，組織集體備課、公開教學(xué)、政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教學(xué)研究活動(dòng)，定期組織檢查和測評(píng)教師的教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)狀況。 
　　系要定期召開教研室主任會(huì)議和任課教師會(huì)議，及時(shí)掌握教學(xué)過程狀況，總結(jié)和交流教學(xué)工作和教學(xué)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題。 
　　29.教務(wù)處應(yīng)協(xié)助主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期地召開系（部）主任教學(xué)工作例會(huì)或?qū)ｎ}工作研究會(huì)，了解、協(xié)調(diào)和處理教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。  
五、教學(xué)質(zhì)量管理與教學(xué)評(píng)估 
　　30.保證和提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)管理的最終目的。必須牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和全面的質(zhì)量觀，堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要從影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部各主要因素（教師、學(xué)生、管理、政策、體制等）入手，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，建立科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)體系，形成分析、評(píng)價(jià)、反饋制度，營造良好的教學(xué)環(huán)境，達(dá)到最佳教學(xué)效果。 
　　31.認(rèn)真抓好教學(xué)全過程的管理 
　　(1)把好招生質(zhì)量關(guān)，做好招生宣傳、招生錄取、新生入學(xué)后的復(fù)審工作； 
　　(2)抓好教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程的質(zhì)量管理，要精心設(shè)計(jì)整體優(yōu)化的教學(xué)計(jì)劃，精心組織計(jì)劃的實(shí)施工作； 
　　(3)把好教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)； 
　　(4)注重教學(xué)輔助過程的質(zhì)量管理； 
　　(5)實(shí)行科學(xué)化的考試管理，建立科學(xué)的考試工作程序和制度，嚴(yán)格考試過程管理，進(jìn)行必要的試題、試卷和成績分析，認(rèn)真進(jìn)行考試與課程教學(xué)工作總結(jié)； 
　　(6)實(shí)行畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤調(diào)查制度。 
　　32.建立教學(xué)質(zhì)量檢查考核制度，并制訂科學(xué)的、可操作的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。全校的教學(xué)質(zhì)量檢查，學(xué)?？筛鶕?jù)情況每學(xué)年或每學(xué)期進(jìn)行一次，由教務(wù)處組織實(shí)施。 
　　33.實(shí)行教學(xué)工作督導(dǎo)制。選擇一批熱愛教育事業(yè)、教育思想先進(jìn)、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的老教師（包括退休教師）和有專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成教學(xué)工作督導(dǎo)組織，進(jìn)行經(jīng)常性的教學(xué)工作督導(dǎo)，及時(shí)提供質(zhì)量信息。 
　　34.建立聽課制度。學(xué)校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)處長、系主任、主管教學(xué)的副系主任、教研室主任都應(yīng)定期深入課堂聽課（包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)課），全面了解教師教課與學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，及時(shí)解決存在的問題。教研室應(yīng)組織教師之間相互聽課。 
　　35.組織開展教學(xué)評(píng)估工作。教學(xué)評(píng)估是調(diào)控教學(xué)工作的重要手段，學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作應(yīng)經(jīng)?；?、制度化。教學(xué)工作評(píng)估一般包括校、系總體教學(xué)工作評(píng)估；專業(yè)、課程和各項(xiàng)教學(xué)基本建設(shè)評(píng)估；教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估等。開展教學(xué)評(píng)估工作要與日常教學(xué)管理與建設(shè)相結(jié)合，以教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，建立起科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，堅(jiān)持“以評(píng)促建，重在建設(shè)”的原則，不搞形式主義。 
　　36.教學(xué)評(píng)估工作要和學(xué)校內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合。教學(xué)評(píng)估的結(jié)果與教師職務(wù)的評(píng)聘和報(bào)酬掛鉤。對(duì)在教學(xué)上取得優(yōu)秀成績者要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教學(xué)責(zé)任事故，要分析事故原因，吸取教訓(xùn)，并按章處理事故責(zé)任者。 
　　37.建立教學(xué)信息的采集和統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)新生入學(xué)基本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)和考試情況、畢業(yè)生質(zhì)量及就業(yè)情況等主要教學(xué)信息應(yīng)定期采集并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以不斷改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)工作。 
六、師資隊(duì)伍管理 
　　38.師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校最基本的教學(xué)建設(shè)，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。學(xué)校要有教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，層層落實(shí)。要注意培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，重點(diǎn)抓好中青年骨干教師的培養(yǎng)和提高，并且要發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的青年教師充實(shí)到教學(xué)第一線。要通過教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐（包括科技工作）和業(yè)務(wù)（包括教育科學(xué)知識(shí)）進(jìn)修，大力培養(yǎng)并盡快形成一批既有較高學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平，又有較強(qiáng)實(shí)際工作能力的“雙師型”專職教師作為中堅(jiān)力量，也可從社會(huì)上聘用既有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)又有較高學(xué)術(shù)水平的高級(jí)技術(shù)與管理人員作為兼職教師。 
　　39.根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，結(jié)合各校自身的教學(xué)工作總量和師生總體比例要求，確定學(xué)校的教師編制，制定教師工作量管理辦法。教師工作量完成情況與教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣應(yīng)作為教師聘任、晉職和提級(jí)的依據(jù)。 
　　40.學(xué)校要明確各級(jí)教師的教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)崗位職責(zé)分工。實(shí)行聘任制，建立教學(xué)崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)教師的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平和工作成績定期進(jìn)行考核，一般每年度（學(xué)年）考核一次，考核情況載入教師業(yè)務(wù)檔案。 
　　41.大力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別要加強(qiáng)師德建設(shè)。新教師要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織教師參加工程設(shè)計(jì)和社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)從事工程和職業(yè)教育的教師取得相應(yīng)的職業(yè)證書或技術(shù)等級(jí)證書，培養(yǎng)具有“雙師資格”的新型教師。學(xué)校應(yīng)十分重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員的選配和培訓(xùn)。 
　　42.學(xué)校應(yīng)制訂各種激勵(lì)教師工作積極性的政策和措施，設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)向教學(xué)第一線的教師傾斜。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任，教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真，不能為人師表，教學(xué)效果差的教師，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位。 
七、教學(xué)基本建設(shè)管理 
　　43.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。根據(jù)社會(huì)的有效需求設(shè)置專業(yè)，要善于發(fā)現(xiàn)和預(yù)測新的社會(huì)需求，針對(duì)職業(yè)崗位或崗位群，設(shè)置新的專業(yè)。注意優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證基本辦學(xué)條件，充分發(fā)揮學(xué)校自身的優(yōu)勢，努力形成自己的特色專業(yè)。 
　　44.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建設(shè)校內(nèi)系列實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的必備條件。學(xué)校要依據(jù)所設(shè)專業(yè)的實(shí)際需要，全面規(guī)劃，逐步實(shí)施。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要突破只限于感性認(rèn)識(shí)和動(dòng)作技能訓(xùn)練的舊模式，建立有利于培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和綜合應(yīng)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問題能力的新模式。盡可能與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線相一致，形成真實(shí)或仿真的職業(yè)環(huán)境。注意資源的優(yōu)化配置和共享，防止各專業(yè)自成體系。地處一個(gè)城市的同類學(xué)校也可共建實(shí)訓(xùn)基地，還可開展職業(yè)培訓(xùn)的有償服務(wù)。 
　　45.重視校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照互惠互利原則，盡可能爭取和專業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位合作，使學(xué)生在實(shí)際的職業(yè)環(huán)境中頂崗實(shí)習(xí)。 
　　46.做好實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)管理。實(shí)訓(xùn)管理包括：技術(shù)管理、設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理和各項(xiàng)管理制度建設(shè)，要努力提高設(shè)備利用率和完好率，提高投資效益。 
　　47.教材建設(shè)。教材建設(shè)和使用要有合理的規(guī)劃和完善的制度?；A(chǔ)理論課教材的選用既要注意教材內(nèi)容的先進(jìn)性，又要保持教材的相對(duì)穩(wěn)定性，鼓勵(lì)選用通用教材和國家優(yōu)秀教材，特色課程或?qū)I(yè)課程可依據(jù)教學(xué)大綱組織自編教材或講義。教材的類型包括文字教材、實(shí)物教材和聲像視聽教材等，特別要鼓勵(lì)教師使用聲像視聽教材。 
　　48.學(xué)風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，抓好教師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)和為人師表以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，形成良好的學(xué)風(fēng)。結(jié)合高職高專院校培養(yǎng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能及相關(guān)知識(shí)，并取得相應(yīng)的職業(yè)證書，注意學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。要特別重視考風(fēng)考紀(jì)的教育，杜絕考試作弊行為。把學(xué)校的德育工作和對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的教育相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)。 
　　49.教學(xué)管理制度建設(shè)。按照教育部及當(dāng)?shù)亟逃姓块T的要求，建立和健全各種制度，制定完備的教學(xué)基本文件，在教學(xué)管理制度的規(guī)范化上下功夫。 
八、教學(xué)管理與教育理論研究 
　　50.教育教學(xué)管理是一門科學(xué)。學(xué)校的教學(xué)管理必須以正確的教育理論為指導(dǎo)，必須以教學(xué)管理研究和教育理論研究為基礎(chǔ)。開展教學(xué)管理研究與教育理論研究，是所有教學(xué)管理人員、教育研究人員和教師的共同任務(wù)。學(xué)校要把教學(xué)管理作為教育科研工作的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有目的地組織教學(xué)管理的一些重點(diǎn)課題進(jìn)行立項(xiàng)研究。 
　　51.加強(qiáng)高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校之間教學(xué)管理的橫向聯(lián)系與交流，合作開展教學(xué)管理課題的理論研究和工作研究，共同提高教學(xué)管理水平。 
九、非全日制及函授、廣播電視教育的教學(xué)管理 
　　52．上述要求同樣適用于非全日制及函授、廣播電視教育的教學(xué)管理。

教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向
    深化高等職業(yè)教育改革的若干意見

   教高［2004］1號(hào)

    高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分。近幾年，高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，高等職業(yè)院校數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，其規(guī)模已占普通高等教育的一半左右。以就業(yè)為導(dǎo)向，切實(shí)深化高等職業(yè)教育改革，是滿足我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、辦人民滿意教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)黨的十六大和中央人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)高等職業(yè)教育改革的深入開展，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見：
    一、堅(jiān)持科學(xué)定位，明確高等職業(yè)院校辦學(xué)方向。高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。要扭轉(zhuǎn)目前一些高等職業(yè)院校在高等職業(yè)教育中過多強(qiáng)調(diào)學(xué)科性的傾向，扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校盲目攀高升格傾向。要在全社會(huì)倡導(dǎo)并樹立不同層次、不同類型學(xué)校都能辦出一流教育的思想。所謂一流的教育，主要體現(xiàn)在先進(jìn)的辦學(xué)理念、先進(jìn)的管理和服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和培養(yǎng)出高質(zhì)量人才上，最根本的標(biāo)準(zhǔn)是要培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的各類高質(zhì)量人才。高等職業(yè)院校都應(yīng)立足高等職業(yè)教育領(lǐng)域，以鮮明的辦學(xué)特色、過硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率贏得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。
    二、緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與高等職業(yè)教育教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，是學(xué)校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高等職業(yè)院校在調(diào)整和設(shè)置專業(yè)時(shí)，要認(rèn)真開展市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場對(duì)各類人才的需求情況，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。省級(jí)教育行政部門應(yīng)支持學(xué)校根據(jù)社會(huì)需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實(shí)際要求靈活設(shè)置專業(yè)；同時(shí)，要將就業(yè)狀況作為專業(yè)設(shè)置及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，對(duì)就業(yè)率連續(xù)三年低于全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）平均水平的專業(yè)，應(yīng)減少或停止安排招生計(jì)劃；對(duì)不符合市場和社會(huì)需要的專業(yè)應(yīng)予以撤消。
    三、以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革。培養(yǎng)高技能人才必須有“雙師型”教師隊(duì)伍作支撐，各高等職業(yè)院校要采取有效措施，推動(dòng)學(xué)校的教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。同時(shí)，要積極聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)中（含離退休人員）有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師。各地教育行政部門要根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，在職稱評(píng)定、教師聘任等方面單獨(dú)制定適合“雙師型”教師發(fā)展的評(píng)聘制度，為“雙師型” 教師隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。要根據(jù)高技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，借鑒國內(nèi)外成功的高等職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代教育理念，改進(jìn)理論教學(xué)，改革教學(xué)方法，重視現(xiàn)場教學(xué)和案例教學(xué)。學(xué)校要將職業(yè)道德教育與職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容融入課程教學(xué)中，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)養(yǎng)成教育。教材內(nèi)容要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，并注意及時(shí)跟蹤先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展。要特別重視高等職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)。各地教育行政部門要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，認(rèn)真制定本地區(qū)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的整體建設(shè)規(guī)劃，并采取有效措施認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容。不斷更新教學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備，保證學(xué)生有足夠時(shí)間的、高質(zhì)量的實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練，切實(shí)提高學(xué)生的職業(yè)能力，滿足高技能人才培養(yǎng)的需要。要在中心城市或高等職業(yè)院校比較集中的地區(qū)，創(chuàng)建一批起示范作用的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)職業(yè)教育的資源共享，擔(dān)負(fù)該地區(qū)相應(yīng)專業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、教師培養(yǎng)以及職業(yè)技能鑒定等任務(wù)。2004年，各地應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)教育部等六部委共同啟動(dòng)的“國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”和國家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工作，加快培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能人才。
    四、積極開展訂單式培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，要積極探索校企全程合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的途徑和方式。高等職業(yè)院校要大力開展訂單式培養(yǎng)，從專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教學(xué)計(jì)劃制定與修改、教學(xué)實(shí)施、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)直至學(xué)生就業(yè)等方面，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用。各省級(jí)教育行政部門要積極支持高等職業(yè)院校開展訂單式培養(yǎng)，重點(diǎn)培育一批與本地支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面特色突出、以訂單式培養(yǎng)為特色的高等職業(yè)院校，每所高等職業(yè)院校都要形成一批以訂單式培養(yǎng)為特色的專業(yè)。要重視地方政府在高等職業(yè)教育規(guī)劃和發(fā)展中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等作用，有條件的地區(qū)可以根據(jù)需要組建機(jī)械、電子等不同類別、各具特色的“職教集團(tuán)”，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展高等職業(yè)教育的新道路。
    五、大力推行“雙證書”制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。各地教育行政部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、人事部門及相關(guān)行業(yè)廳（局）共同配合，在高等職業(yè)院校大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障部、教育部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書制度的意見》（勞社部發(fā)［2002］21號(hào)），選擇部分具備條件的高等職業(yè)院校的主體專業(yè)，推行學(xué)生畢業(yè)取得學(xué)歷證書的同時(shí)，直接取得職業(yè)資格證書的試點(diǎn)工作。高等職業(yè)院校必須把培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位，促進(jìn)學(xué)生技能的培養(yǎng)。要依照國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學(xué)計(jì)劃之中，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接，改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，順利獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競爭能力。對(duì)就業(yè)形勢不好的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)前半年，及時(shí)為學(xué)生調(diào)整專業(yè)方向，補(bǔ)充相關(guān)課程，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。對(duì)于畢業(yè)時(shí)未能落實(shí)工作單位的學(xué)生，在學(xué)生自愿的前提下，學(xué)校應(yīng)在畢業(yè)后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)其組織職業(yè)技能培訓(xùn)，使其獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。2004年，各地教育行政部門要與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、人事部門及相關(guān)行業(yè)廳（局）共同配合，繼續(xù)實(shí)施高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程，力爭80%以上有職業(yè)資格證書領(lǐng)域的高等職業(yè)院校畢業(yè)生都能取得"雙證書"。2006年，這一比例要達(dá)到90%以上。
    六、大力推進(jìn)靈活的教學(xué)管理制度，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的人才需求狀況以及職業(yè)技術(shù)與職業(yè)崗位的特點(diǎn)，以滿足崗位(群)的能力、素質(zhì)培養(yǎng)要求為標(biāo)準(zhǔn)，在各專業(yè)中推行彈性學(xué)制和以學(xué)分制為主要內(nèi)容的靈活的教學(xué)管理制度。學(xué)校應(yīng)積極開設(shè)“輔修專業(yè)”、“第二專業(yè)”或“雙專業(yè)”以及系列實(shí)用課程等，允許學(xué)生在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域自主選擇學(xué)習(xí)，以靈活的專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才。積極鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。學(xué)校應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供實(shí)際鍛煉的平臺(tái)，并在管理制度等方面創(chuàng)造條件，促進(jìn)他們成功創(chuàng)業(yè)。
    七、積極進(jìn)行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)。為推動(dòng)高等職業(yè)院校正確定位，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)，要把高等職業(yè)教育的學(xué)制由三年逐步過渡為兩年。要通過學(xué)制改革推動(dòng)高等職業(yè)教育在課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面的改革，突出職業(yè)教育的靈活、快捷和適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。國家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)單位、參與國家技能型緊缺人才培養(yǎng)工程的院校和中央廣播電視大學(xué)的相關(guān)專業(yè)，要從2004年入學(xué)的新生開始，實(shí)施兩年制試點(diǎn)。今后，凡新批準(zhǔn)設(shè)立的高等職業(yè)院校原則上都實(shí)行兩年學(xué)制。各省級(jí)教育行政部門也應(yīng)積極組織開展高等職業(yè)教育兩年制試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。
    八、以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估制度。國家將建立五年一輪的評(píng)估制度。今后，高等職業(yè)院校每五年都要接受一次評(píng)估。畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標(biāo)，就業(yè)率較低的院校不能被評(píng)為良好和優(yōu)秀。各省級(jí)教育行政部門應(yīng)對(duì)辦學(xué)水平高、評(píng)估結(jié)論為“優(yōu)秀”的院校在跨省招生和靈活設(shè)置專業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源發(fā)揮更大的作用。各省級(jí)教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革　促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教學(xué)〔2003〕6號(hào)）精神，堅(jiān)持學(xué)校辦學(xué)“三個(gè)適度掛鉤”的要求，即將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、評(píng)估結(jié)論相掛鉤，推動(dòng)高等職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。對(duì)就業(yè)率明顯低于全國平均水平的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），我部將在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)這些省（自治區(qū)、直轄市）審批設(shè)立的高等職業(yè)院校暫緩備案或不予備案，以督促重視對(duì)高等職業(yè)院校的投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的規(guī)范管理，特別是對(duì)一些非高等職業(yè)院校舉辦的名不符實(shí)的高等職業(yè)教育要進(jìn)行整頓和清理。
    九、加大宣傳力度，在全社會(huì)樹立高等職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。國家和省級(jí)人民政府將要陸續(xù)實(shí)施一批示范性高等職業(yè)院校、精品專業(yè)等項(xiàng)目。要加大對(duì)這些優(yōu)秀成果的宣傳力度，樹立在人才培養(yǎng)和就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，以引導(dǎo)全國高等職業(yè)教育建設(shè)和改革的正確方向，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的了解和認(rèn)可，促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。
    十、各地教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要意義，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，并將改革進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)我部。

教育部
二○○四年四月二日

教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》的通知（教發(fā)[2004]2號(hào)）

  一：根據(jù)指標(biāo)的用途及其重要性，新修訂的《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》由以下兩部分組成：

1基本辦學(xué)條件指標(biāo)：包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書。這些指標(biāo)是衡量普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)。

        2.監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：包括具有高級(jí)職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書量。這些指標(biāo)是基本辦學(xué)條件指標(biāo)的補(bǔ)充，為全面分析普通高等學(xué)校辦學(xué)條件和引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制提供依據(jù)。同時(shí)這些指標(biāo)還可反映普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件的改善、更新情況，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和高等學(xué)校信息化程度等具有積極的指導(dǎo)作用。

  二、限制招生、暫停招生普通高等學(xué)校的確定：

 1.凡有一項(xiàng)基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求的學(xué)校即給予限制招生(黃牌)的警示，以維持基本辦學(xué)條件不再下滑，并促進(jìn)其盡快改善辦學(xué)條件。限制招生的學(xué)校其招生規(guī)模不得超過當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)。

 2．凡有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求，或連續(xù)三年被確定為黃牌的學(xué)校即為暫停招生(紅牌)學(xué)校。暫停招生學(xué)校當(dāng)年不得安排普通高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃。

三、請(qǐng)各地、各部門將本通知及《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所屬普通高等學(xué)校。原《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《“紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

高職（?？疲┗巨k學(xué)條件指標(biāo)：合格

高職（專科）監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：合格

3．“普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)”中4項(xiàng)校舍規(guī)劃建筑面積指標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（單位：平方米／生）  

說明：本表所提供的數(shù)據(jù)為“普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)”中4項(xiàng)校舍規(guī)劃建筑面積控制指標(biāo)。本次評(píng)估除實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所及附屬用房按表列數(shù)字執(zhí)行外，對(duì)風(fēng)雨操場、教室、圖書館面積，按表列面積乘以0.9要求，即達(dá)到該數(shù)字時(shí)即認(rèn)為達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

備注：辦學(xué)條件指標(biāo)測算辦法

　　折合在校生數(shù)=普通本、?？疲ǜ呗殻┥鷶?shù)+碩士生數(shù)*1.5+博士生數(shù)*2+留學(xué)生數(shù)*3+預(yù)科生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+夜大（業(yè)余）學(xué)生數(shù)*0.3+函授生數(shù)*0.1

　　全日制在校生數(shù)=普通本、?？疲ǜ呗殻┥鷶?shù)+研究生數(shù)+留學(xué)生數(shù)+預(yù)科生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)

　　教師總數(shù)=專任教師數(shù)+聘請(qǐng)校外教師數(shù)*0.5

１．生師比=折合在校生數(shù)/教師總數(shù)

２．具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例=具有研究生學(xué)位專任教師數(shù)/專任教師數(shù)

３．生均教學(xué)行政用房=（教學(xué)及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生數(shù)

４．生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值=教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值/折合在校生數(shù)

５．生均圖書=圖書總數(shù)/折合在校生數(shù)

６．具有高級(jí)職務(wù)教師占專任教師的比例=具有副高級(jí)以上職務(wù)的專任教師數(shù)/專任教師數(shù)

７．生均占地面積=占地面積/全日制在校生數(shù)

８．生均學(xué)生宿舍面積=學(xué)生宿舍面積/全日制在校生數(shù)

９．百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)=（教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100

10.百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)=（多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100

11．新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例=當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值/（教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值－當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值）

12．生均年進(jìn)書量=當(dāng)年新增圖書量/折合在校生數(shù)

  說明：

１．進(jìn)修生數(shù)指進(jìn)修及培訓(xùn)時(shí)間在一年以上的學(xué)生數(shù)。

２．電子類圖書、附屬醫(yī)院臨床教學(xué)人員已在相關(guān)指標(biāo)的定量中予以考慮，測算時(shí)均不包括在內(nèi)。